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连山县委书记吴耿淡接受万贯娱乐app日报记者专访
来源: 市政府办公室  发布时间:2018-05-16

 

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    2018年3月7日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时作了重要讲话。习近平强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。3月12日,市委召开常委(扩大)会议强调,学习贯彻总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神,是我市当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。连山壮族瑶族自治县如何贯彻学习习近平总书记重要讲话精神?5月8日,连山县委书记吴耿淡接受了万贯娱乐app日报专访。

 意义

 习近平总书记的重要讲话阐明了新时代广东发展的重大战略问题

 万贯娱乐app日报:你认为,习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的重要讲话精神的意义在哪些方面?其精神实质是什么?

 吴耿淡:习近平总书记的重要讲话阐明了新时代广东发展的重大战略问题,为我们进一步精准聚焦,推动贯彻落实党的十九大精神往深里走、往实里抓提供了科学指南。习总书记重要讲话是习近平新时代中国特色社会主义思想在广东的展开和具体化,充分展现强大的真理力量、思想力量、实践力量,进一步增强了我们维护总书记核心地位的自觉性和坚定性。

 习近平总书记的重要讲话,充分肯定了党的十八大以来广东工作,并要求以新的更大作为实现在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广东的高度重视、亲切关怀。

 习近平总书记重要讲话精神实质在于:对广东工作的充分肯定。广东广大干部群众要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央各项决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,进一步解放思想、改革创新,进一步真抓实干、奋发进取,以新的更大作为开创广东工作新局面。要着力深刻改革开放;要“四个走在全国前列”;全面推进党的建设。

 改革

 抓好农村综合改革等10个领域共34项任务

 万贯娱乐app日报:习近平总书记的重要讲话精神,提到最多的是“改革”,今后一段时间连山将会在哪些方面进行改革?

 吴耿淡:今年,连山抓好“经济体制改革、行政管理体制改革、农村综合改革、民主与法治领域改革、文化体制改革、社会治理体制改革、重大民生领域改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革”等10个领域共34项任务。

 在经济体制改革方面,深入推进供给侧结构性改革,落实支持实体经济发展措施。清理一批重点领域和环节涉企经营服务性收费、中介服务收费,实行涉企收费目录清单常态化管理。继续巩固和推广农村普惠金融“村村通”八大任务落实。全面完成国家和省下达的淘汰落后产能任务。制定出台促进民营经济发展若干政策措施,推进县创新创业资金组建实施。引导和支持发展新型众创空间。健全中小微企业服务体系,推进中小微企业服务中心建设。

 深化营商环境综合改革,营造营商环境连山新优势。加快推进“信用广东”平台建设,将查询行政相对人信用万贯娱乐、实施联合奖惩措施等作为必要环节嵌入到行政审批、事中事后监管等业务流程中。推进公共万贯娱乐平台和信用网站一体化建设,梳理提出各行业部门信用联合奖惩措施清单。

 深化财政体制改革,推进预算制度改革,进一步明晰县财政权责,积极开展省部署的财政事权和支出责任划分改革工作。深化金融体制改革,制定关于服务实体经济防控金融风险的政策措施,加快推进农信社改制组建农商行,建立有效防范金融风险长效机制。在农村综合改革方面,大力实施乡村振兴战略,出台县加快实施乡村振兴战略实施意见,建立健全领导工作机制和城乡融合发展体制机制。加快农业供给侧结构性改革,大力发展“旅游+农业”“互联网+农业”,促进农村一二三产业融合发展。推进高标准基本农田项目建设。全力推进农村人居环境治理,健全农村生态宜居长效管护机制。

 加强“三个重心下移”后村级组织制度建设、队伍建设。深入推进“三个整合”,抓好财政涉农资金示范区(点)建设工作,出台探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案,建立目标、任务、资金、权责“四到县”机制。积极稳妥推进供销合作社综合改革。

 积极培育新型农业经营主体,完善农村土地“三权”分置制度,探索土地经营权有序流转的途径和模式,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,基本解决确权中历史遗留问题。探索推进集体经营性建设用地入市和征地制度改革,出台相关政策措施,基本实现农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股与国有土地同权同价、同等入市。探索完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。继续抓好农村信用合作部试点工作,发挥好经济社或经济联合社信用合作部作用。深化农村集体产权制度改革,制定关于稳步推进农村集体产权制度改革实施方案。加快农村产权流转管理服务平台建设。

 贯彻

 坚持不懈地落实好县委“4483”发展思路

 万贯娱乐app日报:连山作为粤西北国家重点生态功能区,其定位从一定程度上制约了当地发展重工业,那么连山如何结合实际转变思路,贯彻落实习总书记的重要讲话精神?

 吴耿淡:连山将紧紧围绕生态发展功能区定位,落实高水平保护,聚焦高质量发展。连山最大的优势在生态,最大的责任也在生态。我们要按照省委和市委的决策部署,坚持在高水平保护中聚焦高质量发展,坚持不懈地落实好县委“4483”发展思路,牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念,坚定不移地走“生态立县、绿色发展”之路,力争在做大做强民族生态旅游业、大力发展现代有机特色农业、推进农业供给侧结构性改革、乡村振兴战略等各方面实现新的突破,确保如期全面建成小康社会,实现发展与美丽共赢。

 启发

 连山要坚持走“生态立县·绿色发展”之路

 万贯娱乐app日报:习总书记的讲话精神,对连山这样一个少数民族地区有什么启发?

 吴耿淡:总书记的重要讲话完全符合广东的实际,对我们连山做好改革发展稳定各项工作具有重大的指导意义。我们要坚定自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想统领连山一切工作。要把全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持与党的十九大精神、与习近平总书记对广东一系列重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实。连山要坚持走“生态立县·绿色发展”之路,立足“六个着眼”,推动自治县经济社会全面高质量发展。

 关键词:高质量发展

 着眼发展不充分问题,全面推动经济高质量发展

 突出抓好生态旅游业,带动第三产业发展。加快“省级全域旅游示范县”创建工作,尽快完善出台全域旅游总体规划;全面开展旅游接待中心、旅游驿站、旅游公厕、旅游交通、指引标识等公共服务体系建设,着力提升旅游接待能力;完成县城民族特色化改造三期工程建设,启动投资近40亿元的县城城市化升级改造项目,把县城打造成广东省第一个开放式4A景区;加快推进三江花海温泉小镇和金子山创4A景区等在建项目建设、大风坑温泉旅游度假区和龙骏家园康养、雾山梯田等一批签约项目的落地建设;抓好三水瑶乡瀑布小镇、皇后井等项目的招商引资工作;办好“牛王诞”“戏水节”“盘王节”等民族节庆活动,进一步打响“中国氧吧之城、岭南避暑胜地、壮瑶风情之都”三大品牌,并通过旅游业的加快发展带动第三产业繁荣。

 大力发展总部经济。抓住省对民族县的税收优惠政策延长至2025年底有利机遇,结合我县招商引资财政叠加扶持政策,通过天河区对口帮扶等各种平台,加大招商引资力度,引进一批有实力的企业总部到连山登记注册纳税,实现企业发展和连山增收大力支持重点工业企业转型发展。支持鸿星、鑫德两家产值规模较大的企业实现转型升级;推动大龙山矿业、亿泉矿业尽快恢复生产;大力争取上级立项批复建设光伏和风能发电等绿色能源产业,着力解决连山财税增长乏力问题。

 做大做强民族文化产业。进一步理清民族文化产业发展思路,完善民族文化产业发展规划。开发利用好壮瑶民族特色餐饮、服饰刺绣、生活习俗、手工饰品、体育项目等文化资源,打造一批民族特色鲜明、比较优势明显的重点文化产业、文化产品、文化项目和文化企业。抓好县民族歌舞团建设,实现民族特色艺术精品与演艺市场的对接;落实“一镇一节庆”等文化工作安排,抓好“七月香”戏水节、“盘王节”等节庆文化活动,打响连山壮瑶特色文化品牌,促进文化和旅游相融发展。加大固定资产投资力度。全力加快323国道县城过境段、5条景区公路、6条通客运班车公路以及德建水库等等在建项目建设;全面加快二广高速连贺支线、261省道连南大麦山至连山上帅段、韶贺高速以及县体育文化艺术中心馆等一批重大项目前期工作。

 关键词:乡村振兴

 着眼农业农村优先发展,全面实施乡村振兴战略

 大力推进农村综合改革工作。加强农村基层党组织建设,培养一支懂农村、爱农村、爱农民的带头人队伍,提高农业农村农民的组织化程度,激活农业农村发展的内生动力;充分发挥村级组织和村民的作用,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

 把产业兴旺放在乡村振兴首位。以“国家有机产品认证示范县”创建工作为抓手,加大土地整合整治以及各种资金和平台整合力度,为扩大规模经营、降低生产成本打好基础;深入推进农业供给侧结构性改革,因地制宜,着力建设一批有机农业、特色农业生产基地,发展好“一镇一品”“一村一品”或“多村一品”,提高产品竞争力,带动农民增收。同时,大力培育农业发展新动能。依托农业龙头企业、专业合作社、家庭农场,培养一批青年农场主、新型农业经营带头人、农业职业经理人等新型农民,将农民有效组织起来,闯出山区农业发展的新路径。

 研究拓宽农民增收渠道。落实本县出台的林下经济和农业产业化奖补政策,鼓励广大农民和返乡青年大力发展绿色农林业;在稳定经营性收入同时,扩大财产性收入,并围绕挖掘农业的多种功能(如田园综合体),吸引更多农民返乡创业。

 推进生态宜居建设。利用省的新农村连片建设试点资金和县的融资资金,以农村人居环境整治为突破口,发动群众,在年内力争80%以上的村庄完成“三清三拆三整治”,建设美丽宜居乡。推进乡风文明建设。以“全国县级文明城市”创建工作为抓手,深入开展群众性精神文明创建活动,力争在2020年通过省的“全国县级文明城市”提名。

 关键词:民生

 着眼补齐民生短板,全面提升城乡基本公共服务均等化水平

 教育方面,全力以赴抓好“广东省推进教育现代化先进县”迎检工作,争取年内从“六牌同创”中率先创建成功;抓紧建设1所小学和4所幼儿园,解决小学及幼儿园学位不足的问题。文体方面,加快推进县体育文化艺术中心馆建设,进一步完善城乡文体娱乐设施,全面开展好各类惠民性文体活动,不断丰富城乡文化供给。

 卫生方面,进一步做好市人医托管县人医各项工作,强化县人医的龙头带动作用;积极实施城乡医共体新模式,促进优质医疗资源有效融合;抓好医技人员引进和培养,提升基层卫生院医疗服务水平。就业保障方面,全面加强公共就业服务,继续办好各类技能培训班和招聘会,提升就业创业服务力。弱有所扶方面,多渠道筹集资金,建立完善弱势群众帮扶长效机制。不断增强全县人民的获得感和幸福感。

 关键词:保护

 着眼高水平保护,全面打好三大攻坚战

 打好污染防治攻坚战。以“创建国家生态文明建设示范县”为抓手,严格执行产业准入负面清单制度;全面强化林政管理,不断提升森林资源保护水平;通过人大立法、政府禁种等措施,有序退出桉树种植,逐步清除桉树危害。全面落实河长制,强化桔梗焚烧管理,广泛推广使用有机农药、化肥,进一步加强水、大气、土壤污染防治。打好防范化解财政风险攻坚战。针对当前我县15亿多元的财政缺口的实际,积极争取省、市加大转移支付力度,确保我县保工资保运转保民生;同时做好开源节流工作,加快培育一批新的税源;加强对财政资金的使用监管和存量资金的清理盘活、统筹使用。

 打好精准脱贫攻坚战。针对目前剩下的202户830名贫困人口,坚持“因地施策、因户施策、因人施策”原则,全面落实县、镇、村三级责任,着力提高贫困人口的组织化程度,精准实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫、低保扶贫,做到应保尽保、应扶尽扶。同时,争取天河区在产业、项目、民生等方面给予更大的帮扶,全面完成年度目标任务。

 关键词:改革

 着眼治理体系能力现代化,全面推进深化改革

 突出抓好政府“放管服”改革。全面实施市场准入清单制度;落实“证照分离”改革措施,各类证照能减则减、能合则合,进一步压缩企业开办时间;落实工程建设项目审批时间再压减一半措施;深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,努力做到“只进一扇门”“最多跑一次”;全面清理群众和企业办事的各类证照。全面落实国务院减税措施,做到不合理的坚决取消,过高的坚决降下来,让企业轻装上阵。

 关键词:平安

 着眼平安连山建设,打造共建共治共享的社会治理格局

 扎实开展扫黑除恶专项斗争。围绕当前开展扫黑除恶专项斗争的要求,压实责任,有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,确保社会大局安全稳定。进一步健全完善社会治理格局。进一步健全社会治理制度,努力完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制;坚持“守土有责、善待群众、领导包案、治理创新”,不断强化预防和化解社会矛盾纠纷的能力;全面加强社会治安防控体系建设,防范和严厉打击各类违法犯罪活动,全面抓好禁毒工作,确保全县治安和谐稳定。着力健全公共安全体系。落实安全生产责任制,全面抓好安全生产工作,坚决遏制各类安全事故,提升防灾减灾救灾能力,切实维护群众生命财产安全。通过扎实有效的工作措施,把连山打造成全省、全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的县。

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